رقمان، إذا قرأناهما معاً، يرويان علاقة إيطاليا بالهجرة أفضل من ألف نقاش. الأول: 426.956 تصريح إقامة جديداً صدر في 2025، بزيادة 47,2% مقارنة بـ2024، بحسب المعهد الوطني للإحصاء (Istat). والثاني: 196 مليار يورو من القيمة المضافة أنتجها العاملون الأجانب، أي 9,7% من الناتج المحلي الإجمالي، كما يظهر في التقرير الخامس والثلاثين عن الهجرة الصادر عن كاريتاس وميغرانتس. بلد يشيخ يحتاج إلى هؤلاء الناس. المشكلة هي كيف يعاملهم بعد وصولهم.

لنبدأ بارتفاع عدد التصاريح. يدفعه أساساً نمو تصاريح الدراسة (+76%) وتصاريح لمّ الشمل العائلي (+61,2%)، بينما لا تتجاوز تصاريح العمل نحو 59 ألفاً، بعيدة جداً عن 165 ألف دخول مبرمج حددتها الحكومة. وكما يكتب Istat، فإن الطفرة في طلبات لمّ الشمل لها تفسير محتمل يكاد يكون ساخراً: كثير من الملفات قُدّمت على عجل قبل دخول شروط أكثر تشدداً حيّز التنفيذ. أي أن من يستطيع يركض نحو باب يضيق. في الأثناء، تنخفض طلبات اللجوء بنسبة 15%، ويُرفض 70% من الطلبات الأولى: طريق الحماية يضيق، وطريق الدخول المبرمج للعمل لا يعمل كما وُعد.

المعطى الثاني يُظهر ما يحدث بعد الدخول. يرصد تقرير كاريتاس وميغرانتس قرابة 5,6 ملايين مقيم أجنبي، أي 9,4% من السكان، لكنه يرصد أيضاً فجوة لا تُسدّ: متوسط دخل سنوي يبلغ نحو 17 ألف يورو مقابل ما يقارب 27 ألفاً لمن وُلد في إيطاليا، وعامل أجنبي من كل ثلاثة تقريباً (29%) يعمل في وظائف غير مؤهَّلة مقابل 8% من الإيطاليين، وشاب من كل ثلاثة من أصول مهاجرة خارج الدراسة والعمل. ويقول 67,4% من المستجوبين إنهم يريدون البقاء. ليست بلد عبور: إنها بلد يغرس فيه الناس جذورهم، وغالباً في طريق صاعد شاق.

هنا يكمن التناقض. إيطاليا تبرمج تدفقات لا تستطيع إدارتها، وتقبل طلبات لمّ الشمل ثم تشدّد شروطها، بينما يواجه المقيمون فعلاً قنوات دخول غامضة، وسكناً صعب المنال، وشهادات دراسية غير معترف بها. وبالنسبة للعائلات المهاجرة، الخطر الملموس هو البقاء عالقة بين تصريح وآخر، بدخل منخفض وحماية قليلة.

اقتراح كاريتاس وميغرانتس، أي تصريح إقامة للاندماج الاجتماعي مع قنوات دخول أكثر شفافية، ليس معروفاً يُسدى: إنه واقعية. فمن يعيش ويعمل ويدفع الضرائب هنا منذ سنوات لا ينبغي أن يرتهن بمرسوم تدفقات بطيء أو بنافذة قانونية تُغلق. وأكثر من أربعة ملايين من غير الأوروبيين المقيمين بصفة نظامية، و178 ألف مواطن جديد في 2025، يقولون إن الاندماج، حين يكون ممكناً، ينجح. وعلى السياسة أن تجعل ممكناً ما يحدث فعلاً.