«شقة من غرفتين للإيجار، لا للأجانب.» ما زالت إعلانات كهذه موجودة، رغم أنها غير قانونية. كل من وصل إلى إيطاليا من خارج الاتحاد الأوروبي يعرف ذلك: البحث عن سكن هو في كثير من الأحيان أصعب مرحلة. المالك يطلب ضمانات لا يملكها أحد، والعقد «يُكتب لاحقاً»، والإقامة «غير ممكنة». يشرح هذا الدليل حقوقك، وأنواع العقود، وكيف تعمل المساكن الشعبية (الـ case popolari).

أنواع العقود

في إيطاليا، عقود الإيجار للسكن هي في الغالب هذه:

- 4+4 (إيجار حر): مدته أربع سنوات، ويتجدد تلقائياً لأربع سنوات أخرى. قيمة الإيجار يحددها الطرفان.

- 3+2 (إيجار متفق عليه): مدته ثلاث سنوات تُضاف إليها سنتان. يتبع الإيجار جداول تحددها البلدية بالاتفاق مع نقابات المستأجرين والملاك، وهو في العادة أقل. وللمالك مزايا ضريبية، لذلك يمكنك أنت أن تقترحه عليه.

- المؤقت (transitorio): من شهر إلى ثمانية عشر شهراً، ولحاجات مؤقتة فقط مكتوبة في العقد (مثل عمل محدد المدة).

- للطلاب الجامعيين: من ستة أشهر إلى ثلاث سنوات.

يحق للمستأجر مغادرة المسكن قبل انتهاء العقد لأسباب جدية، بإشعار مسبق مدته ستة أشهر، ما لم ينص العقد على خلاف ذلك.

التسجيل: القاعدة الأهم

يجب تسجيل العقد لدى وكالة الإيرادات (Agenzia delle Entrate) خلال 30 يوماً من التوقيع. عادةً ما يتولى المالك ذلك، لكنه في مصلحة الطرفين معاً. اطلب دائماً إيصال التسجيل.

لماذا هذا مهم إلى هذا الحد؟

- العقد غير المسجَّل باطل؛

- بدون عقد مسجَّل يصعب الحصول على الإقامة المدنية (residenza)، وبدونها يصعب الحصول على بطاقة الهوية، وطبيب الأسرة، وتسجيل الأبناء في السجل المدني؛

- من أجل لمّ الشمل العائلي ولبعض حالات تجديد تصريح الإقامة، يجب إثبات وجود سكن، بعقد نظامي وبشهادة صلاحية السكن الصادرة عن البلدية.

إذا عرض عليك المالك الإيجار «بالأسود» (in nero)، أي دون عقد رسمي، مقابل مبلغ أقل، فاعلم أن المستفيد في تلك اللحظة هو هو، لا أنت.

التأمين والمصاريف

التأمين (deposito cauzionale)، أي المبلغ الذي تدفعه في البداية كضمان، لا يجوز أن يتجاوز ثلاثة أشهر من الإيجار. ويجب أن يُردّ إليك في النهاية مع الفوائد، إذا كان المسكن في حالة جيدة. أما مصاريف العمارة المتعلقة بالخدمات (التنظيف، إنارة الدرج، التدفئة المركزية) فتكون في العادة على المستأجر؛ بينما الأشغال الكبيرة، مثل إعادة بناء السقف، فهي على المالك. التقط دائماً صوراً للمسكن في يوم دخولك إليه.

قبل التوقيع: خمسة فحوصات

1. هل من يؤجّرك المسكن هو فعلاً المالك؟ اطلب منه وثيقة هوية، وإذا ساورتك الشكوك فاطلب مستخرجاً عقارياً (visura catastale).

2. هل العقد مكتوب، وفيه اسمك ومدته ومبلغ الإيجار ومن يدفع ماذا؟

3. هل هناك التزام بتسجيله خلال 30 يوماً؟

4. لا تدفع أبداً مبالغ نقدية دون إيصال، واحذر ممن يطلب دفعة مقدمة من أجل «حجز» البيت قبل أن يعرضه عليك.

5. اقرأ كل شيء، حتى البنود الصغيرة. وإذا لم تفهم، اطلب المساعدة من شخص يجيد قراءة الإيطالية أو من نقابة للمستأجرين.

رفض مستأجر لأنه أجنبي هو تمييز

يعتبر القانون الموحد للهجرة أن رفض تمكين شخص من السكن بسبب أصله أو جنسيته أو دينه تمييز محظور. والإعلان الذي يتضمن عبارة «لا للأجانب» غير قانوني، وكذلك الوكالة العقارية التي تنشره. يمكنك الإبلاغ عنه إلى UNAR، المكتب الوطني لمكافحة التمييز العنصري، أو إلى جمعية تُعنى بقضايا التمييز. التقط صورة للشاشة للإعلان قبل أن يُحذف.

المساكن الشعبية

المساكن الشعبية، التي يسميها القانون السكن العمومي السكني (ERP)، هي مساكن تملكها البلدية أو الشركات الإقليمية للإسكان، بإيجار منخفض مرتبط بالدخل. تختلف القواعد من إقليم إلى آخر، لكن هناك نقاطاً تسري في كل مكان.

يحق للأجانب التقدم بطلب إذا كانوا يحملون تصريح إقامة أوروبياً للمقيمين لمدة طويلة، أو تصريح إقامة لا تقل مدته عن سنتين مع عمل نظامي. ويُشترط أيضاً دخل وISEE (مؤشر الوضع الاقتصادي للأسرة) دون الحد الذي يحدده الإقليم، وألا يكون لديك مسكن آخر مناسب.

حكمان قضائيان غيّرا الكثير بالنسبة للأجانب:

- في عام 2020 ألغت المحكمة الدستورية (الحكم رقم 44) القاعدة المعمول بها في لومبارديا، التي كانت تشترط خمس سنوات على الأقل من الإقامة أو العمل في الإقليم للتقدم بطلب؛

- وفي العام نفسه اعتبرت محكمة ميلانو تمييزاً أن يُطلب من الأجانب وحدهم تقديم وثائق من بلدهم الأصلي لإثبات أنهم لا يملكون مساكن في الخارج. وغالباً ما يستحيل الحصول على هذه الوثائق. واضطرت أقاليم أخرى أيضاً إلى تغيير قواعدها.

ويبقى الالتزام على الجميع بالتصريح عن الممتلكات في الخارج ضمن ISEE.

تُقدَّم الطلبات عندما تفتح البلدية أو الإقليم باب المسابقة، وغالباً ما يكون ذلك عبر الإنترنت. قوائم الانتظار طويلة، وقد تمتد سنوات أحياناً: لذا من الأفضل التقدم بالطلب في أقرب وقت وتجديده.

مساعدات الإيجار

هناك إعانات لمن دخله منخفض ويدفع إيجاراً مرتفعاً جداً، لكنها تتوقف على مسابقات الإقليم والبلدية، وهي تتغير كل عام. راجع موقع بلديتك أو اسأل أحد مراكز CAF (مراكز المساعدة الضريبية). وهناك أيضاً خصم ضريبي في الإقرار الضريبي للمستأجرين ذوي الدخل المنخفض وللشباب دون 31 عاماً الذين يستأجرون مسكنهم الرئيسي.

وإذا لم تعد قادراً على الدفع لسبب خارج عن إرادتك، كأن تكون قد فقدت عملك، فلدى بعض البلديات صندوق لـ«التأخر عن السداد غير المقصود». اسأل الخدمات الاجتماعية قبل أن يصل أمر الإخلاء.

أين تطلب المساعدة

نقابات المستأجرين (مثل SUNIA وSICET وUnione Inquilini) تراجع العقود، وتساعدك في الإيجار المتفق عليه (canone concordato)، وتتابع حالات الإخلاء. والبلدية، عبر الخدمات الاجتماعية، تستطيع مساعدتك في حالات الطوارئ. أما الإجراءات التي تُنجَز في البلدية، من الإقامة المسجّلة إلى بطاقة الهوية، فلدينا دليل عنها: https://arabita.news/it/articolo/578.