تخرّج رشيد من كلية الهندسة المدنية في الرباط عام 2014. وفي إيطاليا، في تورينو، يعمل عامل بناء منذ ثماني سنوات. رئيسه في الورشة يعلم بذلك، وأحياناً يطلب منه رأيه في الحسابات الهندسية، لكن في قسيمة الراتب يبقى رشيد عاملاً عادياً. حاول مرتين أن يفهم كيف يُثبت قيمة شهادته: في المرة الأولى حدثوه عن «المعادلة» (equipollenza)، وفي الثانية عن «CIMEA»، وفي كلتا الحالتين عاد إلى البيت بأسئلة أكثر مما جاء.

لا ذنب له في ذلك. في إيطاليا توجد أربع إجراءات مختلفة، بأسماء متشابهة وجهات مختلفة، وأول خطوة هي أن تعرف أيّها تحتاج.

السؤال الأول: لماذا تحتاج الشهادة؟

الجواب يغيّر كل شيء.

إذا أردت أن تُعادَل شهادتك بشهادة إيطالية، مثلاً للانتساب إلى نقابة مهنية أو الالتحاق ببرنامج ماجستير، فأنت تحتاج إلى الاعتراف الأكاديمي. تقوم به جامعة إيطالية تختارها أنت، إذ تقارن مسارك الدراسي بمناهجها.

إذا أردت المشاركة في مسابقة توظيف حكومي، فأنت تحتاج إلى المعادلة (equivalenza). هذه لا تحوّل شهادتك إلى شهادة إيطالية: صلاحيتها محدودة بتلك المسابقة وحدها.

إذا أردت الالتحاق بجامعة في إيطاليا بشهادتك الثانوية أو الجامعية الأجنبية، فأنت تحتاج إلى تصريح بالقيمة (dichiarazione di valore) أو شهادة مقارنة (attestato di comparabilità)، تحددان المستوى الذي تعادله شهادتك.

إذا أردت ممارسة مهنة منظّمة بقانون، كالطب أو التمريض أو الصيدلة أو المحاماة أو الهندسة المُسجّلة في النقابة، فأنت تحتاج إلى الاعتراف المهني، وتمنحه الوزارة المختصة.

أما إذا أردت العمل في القطاع الخاص فحسب، كتقني في شركة مثلاً، فلا توجد إجراءات إلزامية: القرار بيد صاحب العمل، وشهادة المقارنة قد تساعدك في توضيح ما درست.

الشهادة الجامعية: الاعتراف في الجامعة

الكلمة التي لا تزال تُتداول، المعادلة (equipollenza)، لم يعد القانون يستخدمها منذ عام 2002: اليوم يُقال الاعتراف الأكاديمي. تُقدَّم الطلب إلى الجامعة التي تُقدّم التخصص الأقرب إلى تخصصك. بإمكان الجامعة الاعتراف بالشهادة، أو رفضها، أو الاعتراف بها بشرط أن تجتاز بعض الامتحانات التكميلية. ينص القانون على أن تردّ في الغالب خلال 90 يوماً من تاريخ استكمال الطلب. التكاليف تحددها كل جامعة. إذا لم يُقنعك الرد، يمكنك الطعن أمام المحكمة الإدارية (TAR) خلال 60 يوماً، أو تقديم شكوى إلى وزارة الجامعات خلال 120 يوماً.

بالنسبة للمسابقات الحكومية، الطريق هو المعادلة (equivalenza): يُقدَّم الطلب إلى دائرة الخدمة العامة ووزارة الجامعات، اللتين تردّان خلال 150 يوماً. ثمة أيضاً اعتراف أكثر محدودية، تمنحه وزارة الجامعات مباشرة، ويُفيد لأغراض بعينها، كإضافة نقاط في قوائم التصنيف أو التسجيل في مركز التشغيل بالمسمى الدراسي الصحيح.

شهادة الثانوية العامة: باب موصد، وآخر مفتوح

هنا قاعدة تفاجئ كثيرين. المعادلة الرسمية للشهادة الأجنبية، التي يمنحها المكتب التربوي الإقليمي، غير متاحة لمواطني الدول خارج الاتحاد الأوروبي. يُستثنى من ذلك اللاجئون، وحاملو الحماية الفرعية، ومن حصلوا على الجنسية الإيطالية. وتسري نفس الاستثناءات على شهادة الإعدادية.

في مسابقات التوظيف، من يقع خارج نطاق المعادلة يمكنه طلب التكافؤ. وفي الجامعة، الشهادة الأجنبية مقبولة مع تصريح القيمة أو شهادة المقارنة، وبشرط إتمام اثني عشر عامًا من الدراسة على الأقل. أما من يريد شهادة إيطالية حقيقية، فأبسط طريق هو إعادة الدراسة: شهادة الإعدادية والثانوية يمكن الحصول عليهما مجانًا أو بتكلفة رمزية في مراكز تعليم الكبار، التي نشرحها في هذا الدليل.

CIMEA وتصريح القيمة

تصريح القيمة وثيقة تصدرها السفارة أو القنصلية الإيطالية في البلد الذي درست فيه، وتصف شهادتك وفق النظام التعليمي الإيطالي. وكبديل عنه، هناك شهادات الـ CIMEA، وهو المركز الإيطالي للاعتراف بالشهادات: شهادة المقارنة، التي تحل محل تصريح القيمة، وشهادة التحقق، التي تثبت صحة الشهادة ويمكنها أن تحل محل التوثيق الرسمي. تُطلب عبر الإنترنت وهي بتكلفة مدفوعة: تحقق من الأسعار المحدَّثة على موقع الـ CIMEA قبل المتابعة.

لمن يحمل الحماية الدولية، يمنح الـ CIMEA شهادة المقارنة مجانًا، وإذا كانت الوثائق ناقصة أو مفقودة يوجد ما يُعرف بـ «التصريح الأكاديمي». كما يوجد جواز سفر أوروبي لمؤهلات اللاجئين، تصدره مجلس أوروبا، يقيّم الوثائق المتاحة ومقابلة شخصية. هو ليس اعترافًا رسميًا، لكنه يُفيد كثيرًا في سوق العمل والدراسة.

الوثائق: الأبوستيل أو التوثيق المزدوج

كل وثيقة أجنبية يجب إثبات صحتها في إيطاليا، والطريقة تختلف حسب البلد.

المغرب وتونس انضما إلى اتفاقية لاهاي، لذا يكفي الأبوستيل، وهو ختم تصدره سلطات البلد. المغرب انضم عام 2016: منذ ذلك الحين لم تعد القنصليات الإيطالية تُوثّق الوثائق المغربية، ويُشترط الأبوستيل أيضًا على الترجمات الرسمية. أما تونس فثمة جديد: اعتبارًا من 30 مارس 2026، يجب توثيق الشهادات الدراسية أولًا من الوزارة التونسية المختصة، وهي وزارة التربية للثانويات، ووزارة التعليم العالي للشهادات الجامعية.

مصر والجزائر وسوريا لم تنضم إلى اتفاقية الأبوستيل: يُشترط التوثيق المزدوج، أولًا من وزارة الخارجية في البلد، ثم من السفارة أو القنصلية الإيطالية. وجميع الوثائق تحتاج بعد ذلك إلى ترجمة معتمدة للإيطالية. قبل السفر، أو قبل أن تطلب الوثائق من أحد أقاربك، تحقق من صفحة «الترجمة والتوثيق» على موقع سفارة إيطاليا في بلدك.

الأطباء والممرضون والمهن الصحية

بالنسبة للمهن الصحية، تمر الإجراءات العادية عبر وزارة الصحة، وتشمل الاعتراف بالشهادة، والتحقق من إتقان اللغة الإيطالية، والتسجيل في النقابة المهنية. لكن ثمة استثناء نشأ إبان جائحة كوفيد: يمكن للمستشفيات والمرافق الصحية توظيف متخصصين من دول خارج الاتحاد الأوروبي يحملون شهادة لم يُعترف بها بعد، شريطة أن يكون بحوزتهم تصريح إقامة يُجيز العمل. وبحسب اتحاد نقابات الأطباء، جرى تمديد هذا الاستثناء حتى عام 2029. وفي منطقة بيمونتي وحدها، وفق ما يفيد به نقابة أطباء تورينو، يعمل بهذه الصيغة أكثر من 3200 عامل صحي أجنبي. والوجه الآخر للعملة: من يعمل في إطار هذا الاستثناء يبقى في وضع مؤقت، والنقابات تطالب بتجاوز هذا الوضع.

وماذا عن الـ SIISL؟

في أغسطس كتبنا عن مرسوم يفتح الـ SIISL — منصة وزارة العمل والـ INPS للإدماج الاجتماعي والمهني — أمام الشهادات الأجنبية (هنا المقال). توضيح ضروري: المرسوم يخص فقط من أتمّ في بلده دورات التدريب المهني وتعليم اللغة التي ينص عليها قانون الهجرة للدخول إلى إيطاليا خارج حصص مرسوم التدفقات. وهو ليس اعترافاً عاماً بالشهادات الدراسية.

ماذا تفعل، خطوة بخطوة

1. حدد الغرض من الشهادة: هل تحتاجها للانتساب إلى نقابة مهنية، أم للمشاركة في مسابقة حكومية، أم للالتحاق بالجامعة، أم للعمل في القطاع الخاص.

2. اطلب من بلدك الأصلي الدبلوما وكشف الدرجات ومناهج المقررات، مع الأبوستيل (المغرب وتونس) أو التصديق المزدوج (مصر والجزائر وسوريا).

3. اترجم كل شيء إلى الإيطالية بترجمة قانونية معتمدة.

4. اطلب شهادة القيمة من القنصلية الإيطالية، أو شهادة المقارنة من الـ CIMEA.

5. للحصول على الاعتراف بالشهادة الجامعية، تقدم بطلبك إلى الجامعة التي تضم التخصص الأقرب إلى تخصصك، وكن مستعداً لامتحانات تكميلية محتملة.

6. للمشاركة في مسابقة حكومية، اطلب المعادلة من وزارة الوظيفة العامة ووزارة الجامعات، وفق ما يحدده الإعلان.

7. للمهن الصحية، تواصل مع النقابة المهنية في محافظتك واستفسر عن الإجراء العادي وعن الاستثناء المعمول به.

8. إن كنت تتمتع بالحماية الدولية، اطلب من الـ CIMEA الشهادة المجانية.

أين تتوجه: الجامعات، والـ CIMEA، والقنصلية الإيطالية في بلدك الأصلي، والمكتب المدرسي الإقليمي (فقط لمن يستطيع طلب المعادلة الرسمية)، والنقابات المهنية. التكاليف: تتفاوت من جامعة إلى أخرى؛ شهادات الـ CIMEA بأجر، ومجانية لمن يتمتع بالحماية الدولية؛ والترجمات والتصديقات تُحتسب بشكل منفصل. المدد الزمنية: 90 يوماً في العادة للاعتراف الجامعي، و150 للمعادلة؛ وجمع الوثائق من بلدك الأصلي قد يستغرق وقتاً أطول.