بعد توقّف دام قرابة أربع سنوات، تعلّق معظمه بالجائحة وتداعياتها الإدارية، يعود ما يسمّى الدبلينيون إلى حزم أمتعتهم. ليس باختيارهم. ألمانيا وسويسرا والنمسا وفنلندا والسويد بدأت أو أعلنت عن استئناف تحويل طالبي اللجوء نحو إيطاليا — أولئك الذين دخلوا بلدنا ثم انتقلوا إلى مكان آخر في أوروبا محاولين الحصول على فرصة ثانية. الآلية هي نظام دبلن: من يصل أولاً يتحمّل المسؤولية. و«الأول» هو إيطاليا في معظم الحالات.

الخبر يحمل طعم شيء مرّ، شيء كنّا نعرف أنه سيصل لا محالة، لكن لا أحد كان يريد أن يكون هو من يعلنه. فرنسا وإسبانيا حالياً تقاومان ("حالياً"، كما يقولان، صيغة في الدبلوماسية الأوروبية تعادل غالباً "نعم" مؤجّلة). لكن الصورة الكاملة تغيّرت فعلاً. الميثاق الأوروبي الجديد بشأن الهجرة واللجوء، الذي دخل حيّز التنفيذ عام 2026، يعيد رسم التوازنات: يدخل آليات تضامن إلزامي بين الدول الأعضاء، لكنه لا يلغي مبدأ دولة الدخول الأولى. إيطاليا تبقى، عملياً، المحطّة الرئيسية لتدفقات البحر المتوسط، والآن أيضاً المقصد الأساسي للعودات.

لمن يعيش هذا الواقع، النقل ليس تفصيلاً إدارياً. هذا يعني البدء من الصفر: لجنة إقليمية جديدة، فترات انتظار جديدة، غالباً مدينة جديدة. الكثير من الأشخاص الخاضعين لقانون دبلن بنوا بالفعل شبكات اجتماعية، وجدوا عملاً غير رسمي، وسجّلوا أطفالهم في المدارس في البلد الذي كانوا فيه. النظام يتعامل معهم كملفات مفتوحة، وليس كأشخاص لهم تاريخ. وهنا بالذات تظهر أعمق شروخ القانون الأوروبي: الكفاءة الإجرائية والحماية الإنسانية لا تسيران بالسرعة ذاتها.

السؤال الذي يتركه الاتفاق الجديد مفتوحاً هو ما إذا كانت التضامن بين الدول، المستحضَر كثيراً في القمم، الغائب كثيراً في الواقع، سيتمكن أخيراً من أن يترجَم إلى توزيع عادل للأعباء. في الوقت الراهن، إيطاليا تستقبل، تسجّل، وتستقبل الآن عودة من جاء. الدائرة تُغلق على من غادر بلاده من قبل. كان يجب على أوروبا، في هذه اللحظة، أن تتوقف عن عدّ الخاضعين لقانون دبلن وتبدأ بعدّ الحلول.