خالد يعيش في ريجيو إيميليا منذ اثني عشر عامًا. وصل من المغرب وعمره اثنان وعشرون سنة، وظل يعمل دائمًا ويجدد تصريح إقامته دائمًا. العام الماضي قرر أن يطلب الجنسية. اجتاز امتحان اللغة الإيطالية، وجمع كشوف الراتب، ودفع الرسوم المطلوبة. ثم، حين راجع بياناته، اكتشف ثغرة. في عام 2019 بقي ثمانية أشهر في المغرب ليرعى والده المريض، فشطبته البلدية من سجل السكان — الأناغرافي — بسبب عدم إمكانية التواصل معه. في نظر الدولة، تلك السنوات العشر تبدأ من جديد منذ اليوم الذي أعاد فيه تسجيل نفسه.

الجنسية بالإقامة مسار طويل، ويكفي تفصيل واحد ليطول أكثر. الأجدر أن تعرفه كاملًا قبل أن تبدأ.

كم سنة تحتاج

قانون الجنسية هو القانون رقم 91 لعام 1992. لمن يطلبها بسبب إقامته في إيطاليا، تحدد المادة التاسعة سنوات الإقامة القانونية المطلوبة على النحو التالي:

10 سنوات لمواطني الدول من خارج الاتحاد الأوروبي؛

4 سنوات لمواطني الاتحاد الأوروبي؛

5 سنوات لعديمي الجنسية، وبحسب الأدلة الأكثر انتشارًا أيضًا للاجئين؛

3 سنوات لمن وُلد في إيطاليا؛

سنتان لمن كان لأحد والديه أو أجداده الجنسية الإيطالية بالولادة (قبل قانون 2025 كانت 3 سنوات)؛

5 سنوات لمن عمل لصالح الدولة الإيطالية، حتى في الخارج، وللبالغ الذي تبناه مواطن إيطالي، تُحسب بعد التبني.

ماذا تعني الإقامة «القانونية»

لا يكفي أن تعيش في إيطاليا. الإقامة القانونية هي تلك المسجلة في الأناغرافي — سجل السكان في البلدية — مصحوبةً بتصريح إقامة ساري المفعول. ويجب أن تكون متواصلة: أن تمتد طوال السنوات المطلوبة وتستمر حتى أداء القسم.

هذه هي النقطة التي يتعثر فيها كثيرون، كما حدث مع خالد. أكدت أحكام قضائية حديثة صادرة عن المحاكم الإدارية في 2025 و2026 أن الشطب من الأناغرافي بسبب عدم إمكانية التواصل يقطع الحساب، حتى لو كان الشخص موجودًا فعلًا في إيطاليا. أما بالنسبة للفترات القصيرة بين انتهاء تصريح الإقامة وتجديده، فتُجيز تعليمة وزارة الداخلية إثبات الحضور بوثائق أخرى كتسجيل الأبناء في المدرسة أو الزيارات الطبية. في المقابل، تُحتسب أيضًا الإقامة «الاصطلاحية» أو الرمزية التي تمنحها البلديات لمن لا يملك مسكنًا: وهذا ما أكده محكمة TAR — المحكمة الإدارية الإقليمية — للاتسيو في أحكام متعددة، كما أوضحنا هنا. لكن يجب الحفاظ على الأناغرافي منظمًا: إن غيّرت منزلك، أبلغ فورًا بعنوانك الجديد؛ وإن كنت ستغيب أشهرًا طويلة، استفسر مسبقًا عن كيفية تفادي الشطب. حول كيفية التسجيل في الأناغرافي يمكنك مراجعة دليلنا.

الدخل

يجب إثبات أنك حصلت، خلال السنوات الثلاث الماضية، على دخل كافٍ لإعالة نفسك. العتبات التي تعتمدها المحافظات هي 8.263,31 يورو سنوياً لمن يعيش وحده، و11.362,05 يورو إذا كان الزوج على عاتقك، وحوالي 516 يورو إضافية لكل شخص آخر تعوله. يُثبَت الدخل بإقرارات الضريبة أو بشهادة الدخل السنوي (Certificazione Unica)، ويمكن جمع دخول أفراد الأسرة الذين يسكنون معك. العمل غير الرسمي غير موجود في نظر الدولة: لا يُحسب إلا ما هو مُصرَّح به. كيف تعمل الإقرارات الضريبية نشرح ذلك هنا.

الإيطالية

منذ عام 2018 يجب إثبات معرفتك باللغة الإيطالية بمستوى B1 على الأقل، بشهادة صادرة عن جهة معتمدة. المعفيون من هذا الشرط يشملون، من بين آخرين، من يحمل تصريح الإقامة الأوروبي طويل الأمد ومن وقّع على اتفاقية الاندماج. في عام 2025 أعفت المحكمة الدستورية أيضاً من يعانون من قيود جدية في التعلم بسبب السن أو الأمراض أو الإعاقة. كيف تستعد للامتحان وتؤديه موضَّح في هذا الدليل.

السيرة الشخصية والوثائق من بلد المنشأ

تقيّم الدولة أيضاً سيرة مقدّم الطلب: الأحكام الجنائية لها وزن ثقيل، وفي الجنسية بالإقامة تكون التقييم تقديرياً، أي أن للمحافظة والوزارة هامش من الاختيار. يمكن رفض الطلب أيضاً لأسباب تتعلق بالأمن.

من بلد المنشأ تحتاج إلى وثيقتين: شهادة الميلاد وصحيفة السوابق الجنائية، وهذه الأخيرة يجب أن تكون صادرة منذ أقل من ستة أشهر. كلتاهما تحتاجان إلى تصديق وترجمة إلى الإيطالية. وهي في الغالب الوثائق الأكثر استهلاكاً للوقت، لأنها تمر عبر القنصليات ومكاتب بلد المنشأ: من الأفضل طلبها أولاً، لكن ليس مبكراً جداً، إذ إن صحيفة السوابق تنتهي صلاحيتها.

الطلب

يُقدَّم الطلب إلكترونياً فقط، عبر بوابة خدمات الإدارة المعنية بالحريات المدنية والهجرة التابعة لوزارة الداخلية (portaleservizi.dlci.interno.it). تُرفع الوثائق وإيصالات الدفع: رسم قدره 250 يورو وطابع مالي بقيمة 16 يورو. يمكن دفع الرسم بحوالة بريدية أو تحويل مصرفي أو عبر PagoPA. بعد الإرسال، تنتقل الملف إلى المحافظة في المقاطعة التي تقيم فيها لإجراء الفحوصات. كل المراسلات تصل إلى المنطقة المحفوظة في البوابة وعبر البريد الإلكتروني: تابعها باستمرار.

المدد الزمنية

يجب بحكم القانون أن تُختتم الإجراءات خلال 24 شهراً من تاريخ تقديم الطلب، قابلة للتمديد حتى 36 شهراً. في الواقع تتباين المدد كثيراً من محافظة إلى أخرى، ولا توجد بيانات رسمية محدّثة. إذا مرّ الأجل دون رد، يمكن طلب من المحكمة الإدارية الإقليمية (TAR) إلزام الإدارة بالبت في الطلب: وهذا ما يُعرف بالطعن في الصمت الإداري، ويمكن تقديمه حتى سنة بعد انتهاء الأجل. عادةً يُرسَل أولاً إنذار رسمي.

إذا كانت المحافظة (البريفيتورا) على وشك رفض طلبك، يجب أن ترسل إليك أولاً إشعاراً مسبقاً بالرفض: لديك 10 أيام للرد بملاحظاتك ووثائقك. إذا صدر القرار بالرفض، يمكن الطعن فيه أمام المحكمة الإدارية الإقليمية (TAR) خلال 60 يوماً. تحدثنا عن حالة رفض مرتبطة بالنشاط السياسي هنا. تحتاج إلى محامٍ؛ وإن لم تستطع تحمّل التكاليف، يوجد الدفاع المجاني، المشروح هنا.

المرسوم واليمين

إذا جاءت الإجابة إيجابية، يصلك مرسوم المنح موقَّعاً باسم رئيس الجمهورية. من تاريخ إشعارك به، لديك ستة أشهر لأداء يمين الولاء للجمهورية أمام ضابط الأحوال المدنية في بلديتك. إذا لم تؤدِ اليمين خلال ستة أشهر، يفقد المرسوم أثره. تصبح مواطناً إيطالياً من اليوم التالي لأداء اليمين. ومن تلك اللحظة يحق لك التصويت في جميع الانتخابات وطلب جواز السفر الإيطالي.

وماذا عن الأبناء؟

الأبناء القاصرون الذين يعيشون مع الوالد يصبحون إيطاليين معه، لكن منذ 2025 ثمة شرط إضافي: يجب أن يكونوا مقيمين قانونياً في إيطاليا لمدة سنتين متواصلتين على الأقل، أو منذ الولادة إن كانوا دون السنتين. ويجب أن يكونوا لا يزالون قاصرين وقت أداء اليمين. انتقدت الـ ASGI (رابطة الدراسات القانونية حول الهجرة) القاعدة الجديدة، لأنها تُقصي الأبناء الذين وصلوا مؤخراً. وللشباب المولودين في إيطاليا أو الذين نشأوا فيها، يوجد أيضاً طريق الجنسية عند بلوغ 18 عاماً، والنقاش حول ما يُعرف بـ "يوس شولاي" (ius scholae)، الذي نتناوله هنا.

النقاش

في يونيو 2025 اقترح استفتاء تخفيض سنوات الإقامة من 10 إلى 5. جاءت الأصوات المؤيدة بالأغلبية، لكن لم يصوّت إلا نحو 30% من أصحاب حق الاقتراع، وبدون نصاب الـ 50% أصبح الاستفتاء غير صالح. بقيت القواعد كما كانت، ولم يُقرّ البرلمان أي إصلاح للجنسية بالإقامة.

في غضون ذلك، يتراجع عدد المواطنين الجدد. وفقاً لـ ISTAT (المعهد الوطني للإحصاء)، بلغت حالات اكتساب الجنسية في 2024 نحو 217.448، وتجاوزت نسبة من حصل عليها بالإقامة من مواطني الدول خارج الاتحاد الأوروبي 42%. وفي 2025 انخفضت إلى نحو 196.000، بسبب تأثير قانون 2025 المتعلق بالمنحدرين بصفة خاصة. ومن بين دول المنشأ للإيطاليين الجدد، يحتل المغرب المرتبة الثانية بعد ألبانيا فقط، بنحو 23.000 شخص في 2025؛ ومصر حاضرة هي الأخرى في القائمة.

خالد، للإشارة، لم يستسلم. ينقصه قرابة أربع سنوات. في انتظار ذلك، وضع تذكيراً على هاتفه: في كل مرة يجدد فيها وثيقة، يراجع سجل الإقامة.

ماذا تفعل، خطوة بخطوة

1. احسب سنوات إقامتك في سجل البلدية دون انقطاع: اطلب من البلدية شهادة الإقامة التاريخية.

2. تحقق من أنك صرّحت بدخل كافٍ خلال السنوات الثلاث الأخيرة.

3. احصل على شهادة اللغة الإيطالية B1، إذا لم تكن معفياً منها.

4. اطلب من بلدك الأصلي شهادة الميلاد والسجل العدلي، مصادَقَين ومترجَمَين (يجب أن يكون السجل العدلي صادراً منذ أقل من ستة أشهر عند تقديم الطلب).

5. ادفع رسم قدره 250 يورو واشتَرِ طابعاً ضريبياً بقيمة 16 يورو.

6. قدِّم الطلب عبر الموقع portaleservizi.dlci.interno.it، بالدخول عبر SPID أو CIE، وتابع المنطقة المخصصة لك والبريد الإلكتروني بانتظام.

7. حافظ على إقامتك وتصريح الإقامة ساريَين حتى أداء القسم.

8. بعد صدور المرسوم، أدِّ القسم في البلدية خلال ستة أشهر من تاريخ الإخطار.

9. إذا مضى 24 شهراً (أو 36 في حال التمديد) دون رد، أو تلقيت إشعاراً مسبقاً بالرفض، فتوجَّه إلى محامٍ أو جمعية متخصصة.

أين تذهب: بوابة وزارة الداخلية لتقديم الطلب، والبريفيتورا (المديرية الإقليمية) للرقابة، والبلدية لشؤون السجل المدني وأداء القسم، والباترونات (مكاتب المساعدة الإدارية) والجمعيات للحصول على الدعم. التكاليف: 250 يورو رسم، و16 يورو طابع ضريبي، إضافة إلى تكاليف اجتياز مستوى B1 والترجمة والتصديق. المدد الزمنية: حتى 24 شهراً بموجب القانون، قابلة للتمديد إلى 36؛ وستة أشهر من تاريخ صدور المرسوم لأداء القسم.