عقد كريم، العامل في مستودع بالقرب من مدينة بياتشينتسا، كان ينتهي في الثلاثين من سبتمبر ولم يجدده له أحد. في آخر يوم عمل، صافحه رئيس القسم وقال له: «اطلب إعانة البطالة في هذه الأثناء». أومأ كريم برأسه، لكنه لا يعرف ما هي، ولا أين يطلبها، ولا كم يملك من الوقت لفعل ذلك. والأهم أنه لا يعرف أن كل يوم انتظار، في هذه القصة، قد يكلفه من جيبه.

ما هي

«إعانة البطالة» التي يتداولها الناس في الحديث اليومي لها اسم رسمي: NASpI، أي التأمين الاجتماعي الجديد للتوظيف. هي منحة شهرية يدفعها الـ INPS لمن كان يعمل بعقد وظيفي وفقد عمله دون أن يشاء ذلك. ليست هبةً ولا مساعدةً للمحتاجين: هي تأمين، دُفعت أقساطه من الاشتراكات التي سدّدتها أنت وصاحب العمل طوال فترة عملك. لهذا تستحقها أيضاً بوصفك أجنبياً، بنفس الشروط المطبّقة على الإيطاليين.

تشمل الغالبية العظمى من موظفي القطاع الخاص: عقود العمل الدائمة والمؤقتة، والمتدربون، والشركاء العاملون في التعاونيات، وعمال المنازل والمرافقون. ويخرج من نطاقها موظفو القطاع العام بعقود دائمة والعمال الزراعيون، الذين لديهم إعانة بطالة زراعية بقواعد خاصة بها.

من يحق له الحصول عليها: الشرطان

الشرط الأول هو أن تكون قد فقدت عملك بصورة لا إرادية. يسري هذا إذا تعرّضت للفصل من العمل، حتى لو كان بسبب تأديبي، أو إذا انتهت مدة عقدك المؤقت. كما يسري إذا استقلت لسبب وجيه، أي بسبب تقصير صاحب العمل: أكثر الحالات شيوعاً هي عدم وصول الراتب. ويسري أيضاً في بعض الحالات الخاصة، كالاستقالة خلال فترة إجازة الأمومة المحمية، أو الاتفاق مع صاحب العمل على إنهاء العلاقة الوظيفية بتوقيعه أمام هيئة التوفيق. أو رفض الانتقال إلى موقع عمل يبعد أكثر من خمسين كيلومتراً عن البيت.

لا يسري إذا استقلت بمحض إرادتك. ومنذ عام 2025 ظهر فخٌّ جديد ينبغي أن تعرفه جيداً. إذا توقفت عن الحضور إلى العمل دون مبرر لأكثر من خمسة عشر يوماً، أو للمدة التي يحددها عقدك الجماعي، فبإمكان صاحب العمل إبلاغ مفتشية العمل بذلك. عندها تُعدّ العلاقة الوظيفية منتهيةً بـ«استقالة ضمنية بالأفعال». وتعتبرها الـ INPS استقالةً طوعية، ومن ثَمَّ لا NASpI. إن واجهت مشكلةً في العمل، فالاختفاء ليس الحل أبداً: تحدّث إلى نقابة أو إلى الباترونات (مكتب متخصص في خدمات الضمان الاجتماعي) أولاً.

الشرط الثاني يتعلق بالاشتراكات: تحتاج إلى ما لا يقل عن 13 أسبوعاً من الاشتراكات خلال السنوات الأربع التي تسبق فقدان العمل. بشكل عملي، ما يعادل نحو ثلاثة أشهر من العمل النظامي. العمل غير الرسمي لا يُحتسب، لأنه لم يُسدَّد عنه شيء.

ثمة قاعدة أضافها قانون الميزانية لعام 2025. إذا كنت قد تركت طوعاً عقداً دائماً خلال الاثني عشر شهراً السابقة، ثم فقدت العمل التالي، فيجب أن تكون قد اكتسبت الـ 13 أسبوعاً في العمل الجديد تحديداً. الهدف من ذلك هو منع الحيلة التالية: «أستقيل، أجد عملاً قصيراً، ثم أتقاضى إعانة البطالة».

وماذا عن تصريح الإقامة؟

فقدان العمل لا يعني فقدان تصريح الإقامة. من يحمل تصريح إقامة للعمل ويصبح عاطلاً يمكنه الحصول على تصريح انتظار عمل، يمتد لسنة على الأقل، أو طوال فترة الـ NASpI إن كانت أطول. خلال فترة الـ NASpI يُسجّل الـ INPS لك أيضاً اشتراكات افتراضية: لا أحد يدفعها فعلياً، لكنها تُحتسب للمعاش كأنها اشتراكات حقيقية. كيف يعمل تصريح الإقامة، نوعاً بنوع، ستجد الإجابة في هذا الدليل.

كم تبلغ قيمتها

يبدأ الحساب من متوسط راتبك الشهري الإجمالي خلال السنوات الأربع الأخيرة. حتى حدود 1.456,72 يورو (الحد المرجعي لعام 2026) تبلغ الـ NASpI 75% من هذا المبلغ. فوق هذا الحد يُضاف 25% من الجزء الزائد. وفي كل الأحوال لا تتجاوز 1.584,70 يورو شهرياً، وهو الحد الأقصى المحدد لعام 2026.

مثال توضيحي. إذا كنت تتقاضى في المتوسط 1.400 يورو إجمالياً شهرياً، فتبدأ الـ NASpI من 1.050 يورو إجمالية. إجمالية، لأن الـ NASpI تخضع للضرائب كالراتب تماماً: ما يصل إلى حسابك يكون أقل بقليل.

المبلغ يتراجع مع الوقت. من الشهر السادس ينخفض بنسبة 3% كل شهر؛ ومن بلغ 55 عاماً يبدأ التخفيض من الشهر الثامن. إذا وضعت ميزانية منزلك على أساس الرقم الأول، بعد أشهر لن تستقيم الحسابات.

كم تدوم

تدوم الـ NASpI نصف عدد أسابيع الاشتراكات خلال السنوات الأربع الأخيرة، بحد أقصى 24 شهراً. عملت سنة واحدة؟ تحصل على ستة أشهر. أربع سنوات كاملة؟ سنتان من الـ NASpI. الأسابيع التي استُخدمت لدعم بطالة سابق لا تُحتسب مرتين.

كيف تتقدم بالطلب، ولماذا الانتظار مكلف

يجب تقديم الطلب إلى الـ INPS خلال 68 يوماً من انتهاء العمل. بعد هذا الموعد يسقط الحق نهائياً. لكن الانتظار داخل الـ 68 يوماً له ثمن أيضاً: إذا قدمت الطلب خلال اليوم الثامن، تبدأ الـ NASpI من اليوم الثامن بعد انتهاء العمل؛ وإن تأخرت، تبدأ من اليوم التالي لتقديم الطلب. الأيام التي مرت بينهما تضيع.

تُقدَّم الطلبات إلكترونياً فقط: إما بنفسك عبر MyINPS، المنطقة الشخصية على موقع الـ INPS، باستخدام الـ SPID أو الـ CIE أو الـ CNS (بيانات الاعتماد الرقمية، موضّحة هنا)، أو عبر الباترونات — مكتب يقدّم خدمات الضمان الاجتماعي — الذي يقدّمه نيابةً عنك مجاناً. إذا لم يكن لديك SPID أو كانت لغة النماذج تُربكك، فالباترونات هو الطريق الأسهل: كيف يعمل نشرحه هنا.

جهّز هذه الأوراق مسبقاً: وثيقة هوية وتصريح الإقامة (أو إيصال التجديد)، والرمز الضريبي، وخطاب الفصل من العمل أو العقد المنتهي، والأهم من ذلك رقم IBAN لحساب مسجّل باسمك أو باسمك مشتركاً. بدون حساب باسمك لن يدفع لك الـ INPS: إذا لم يكن لديك واحد، ستجد هنا كيف تفتحه.

بعد تقديم الطلب: الالتزامات

تقديم الطلب يُعدّ في الوقت ذاته إعلاناً بأنك مستعد للعمل. من تلك اللحظة تُسجَّل تلقائياً في منصة البحث عن عمل الحكومية، الـ SIISL، ويجب أن تتوجّه إلى مركز التشغيل للتوقيع على ميثاق الخدمة، عادةً خلال خمسة عشر يوماً. من هناك قد تصلك استدعاءات ودورات تدريبية وعروض عمل. إن لم تحضر دون سبب مقبول، يُخفَّض مبلغ الـ NASpI، وفي الحالات الأشد قد تفقده كلياً. راقب البريد العادي والبريد الإلكتروني والمنطقة الشخصية على الـ INPS.

إذا وجدت عملاً آخر

إيجاد عمل لا يعني دائماً أن الـ NASpI ستنتهي. إذا كان العقد الجديد كموظف لا يتجاوز ستة أشهر، يُوقَف الـ NASpI ويستأنف حين ينتهي العقد. إذا كان دخلك منخفضاً، قد يستمر بمبلغ مخفَّض. وحتى مع عمل مستقل أو رقم ضريبي للنشاط الحر (بارتيتا إيفا) يمكن أن يستمر، مخفَّضاً بنسبة 80% من الدخل الذي تتوقع كسبه.

في جميع الحالات هناك قاعدة لا تقبل الإهمال: يجب أن تُبلّغ الـ INPS عن العمل الجديد والدخل المتوقع خلال 30 يوماً. إن لم تفعل، قد تخسر الـ NASpI، أو يطلب منك الـ INPS بعد أشهر استرداد كل ما دفعه لك في تلك الفترة.

وإن أردت أن تفتح نشاطاً خاصاً بك، يمكنك أن تطلب مسبقاً الجزء المتبقي من الـ NASpI دفعةً واحدة لتستخدمه رأس مال ابتدائي. اعتباراً من عام 2026 يُصرف الدفع المسبق على قسطين: 70% فوراً و30% لاحقاً. قبل أن تختار هذا الطريق، اطلب من الباترونات أن يحسب لك الأرقام بدقة، لأن الشروط صارمة.

ماذا تفعل، خطوة بخطوة

1. حين ينتهي العمل، تحقق من السبب: الفصل من العمل، أو انتهاء العقد، أو الاستقالة لسبب مشروع تُتيح الحق في الـ NASpI؛ أما الاستقالة الطوعية فلا.

2. تحقق من أن لديك ما لا يقل عن 13 أسبوعاً من الاشتراكات خلال السنوات الأربع الأخيرة. يمكنك الاطلاع عليها في كشف حساب الاشتراكات على MyINPS أو عبر الباترونات.

3. جهّز وثيقة الهوية وتصريح الإقامة أو إيصاله، والرمز الضريبي، وخطاب الفصل من العمل أو العقد، ورقم IBAN باسمك.

4. قدّم الطلب إلكترونياً عبر MyINPS أو من خلال الباترونات، إن أمكن خلال 8 أيام وعلى كل حال في غضون 68 يوماً من انتهاء العمل.

5. في غضون خمسة عشر يوماً تقريباً، توجّه إلى مركز التشغيل للتوقيع على ميثاق الخدمة، وأجب على كل استدعاء.

6. إذا كان تصريح إقامتك للعمل، اطلب تصريح انتظار التوظيف قبل أن ينتهي تصريحك الحالي.

7. إذا وجدت عملاً، حتى لو كان قصيراً أو بسيطاً، أخبر الـ INPS خلال 30 يوماً.

أين تتوجه: منصة MyINPS الإلكترونية، أو الباترونات (مكتب المساعدة الإدارية للمهاجرين). التكاليف: لا شيء، الطلب مجاني حتى عبر الباترونات. المدة الزمنية: تقدّم بالطلب خلال 68 يوماً من نهاية العمل؛ المبلغ والمدة يعتمدان على الاشتراكات المدفوعة في السنوات الأربع الأخيرة، بحدٍّ أقصى 1.584,70 يورو إجمالياً شهرياً ولمدة 24 شهراً.