Minori stranieri soli: l'Italia vuole smettere di seguirli a 19 anni
Il nuovo DDL Immigrazione taglia il sostegno ai minori non accompagnati appena diventati adulti. Ventisette organizzazioni dicono no, e hanno ragione.
القاصرون الأجانب وحيدون: إيطاليا تريد التوقف عن متابعتهم في سن التاسعة عشرة
مشروع القانون الجديد بشأن الهجرة يقلص الدعم للقاصرين غير المصحوبين بأسرهم بمجرد بلوغهم سن الرشد. سبع وعشرون منظمة تقول لا، وهي محقة.
C'è una soglia d'età che in Italia rischia di diventare un muro. Diciannove anni: l'età in cui un ragazzo straniero, arrivato solo nel nostro paese, potrebbe trovarsi a perdere d'un tratto ogni forma di tutela, accompagnamento e prospettiva. Non perché abbia sbagliato qualcosa, ma perché il disegno di legge immigrazione oggi all'esame del Senato — il cosiddetto S.1869 — prevede il ridimensionamento del cosiddetto "prosieguo amministrativo", lo strumento introdotto dalla Legge Zampa che consente ai minori stranieri non accompagnati di continuare a ricevere supporto anche dopo il compimento della maggiore età.
Ventisette organizzazioni della società civile — tra cui realtà impegnate quotidianamente nell'accoglienza, nella tutela legale e nell'integrazione dei minori migranti — hanno scritto al Governo e ai parlamentari italiani per chiedere di correggere questa misura. Il loro messaggio è chiaro: interrompere un percorso educativo e di inclusione a 18 o 19 anni non è una scelta neutrale, è una scelta che produce esclusione. Ragazzi che hanno imparato la lingua, frequentato la scuola, costruito relazioni, si ritroverebbero improvvisamente senza rete. La definizione usata in una delle lettere è chirurgica: una scelta «incomprensibile».
Il contesto è quello di una legislatura che ha fatto dell'irrigidimento delle norme sull'immigrazione uno dei suoi tratti identitari. Ma c'è una differenza sostanziale tra politiche di controllo dei flussi — argomento legittimo nel dibattito democratico — e il taglio di strumenti che riguardano persone già presenti sul territorio, già inserite in percorsi istituzionali, spesso già titolari di protezione. Toccare la Legge Zampa su questo punto non ferma nessun arrivo: colpisce chi è già qui, chi ha già investito nella propria integrazione, chi lo Stato ha già preso in carico. È una contraddizione che vale la pena nominare con chiarezza.
Per chi segue le dinamiche migratorie tra il mondo arabo e l'Italia, questo non è un tema astratto. Una parte significativa dei minori non accompagnati proviene da paesi del Maghreb, dal Corno d'Africa, dalla Siria, dalla Palestina. Ragazzi che in molti casi fuggono da guerre che l'Europa conosce bene, almeno nelle dichiarazioni ufficiali. La coerenza tra le parole sui diritti umani e le scelte legislative è il vero banco di prova. E su questo banco, il DDL S.1869 mostra qualche crepa di troppo.
هناك حد عمري في إيطاليا قد يصبح جدارًا. التاسعة عشرة: العمر الذي قد يجد فيه شاب أجنبي، وصل وحيدًا إلى بلادنا، نفسه يفقد فجأة كل شكل من أشكال الحماية والمرافقة والآفاق. ليس لأنه ارتكب خطأ، بل لأن مشروع قانون الهجرة قيد الفحص حاليًا من قبل مجلس الشيوخ — ما يسمى S.1869 — ينص على تقليص ما يسمى "الاستمرار الإداري"، وهي الأداة التي قدمتها قانون زامبا والتي تسمح للقاصرين الأجانب غير المصحوبين بأسرهم بمواصلة تلقي الدعم حتى بعد بلوغهم سن الرشد.
سبع وعشرون منظمة من منظمات المجتمع المدني — من بينها كيانات منشغلة يوميًا بالاستقبال والحماية القانونية وإدماج القاصرين المهاجرين — كتبت إلى الحكومة والبرلمانيين الإيطاليين لطلب تصحيح هذا الإجراء. رسالتهم واضحة: إيقاف المسار التعليمي والإدماج في سن الثامنة عشرة أو التاسعة عشرة ليست اختيارًا محايدًا، بل هو اختيار ينتج عنه الاستبعاد. شباب تعلموا اللغة، التحقوا بالمدرسة، بنوا علاقات، سيجدون أنفسهم فجأة بدون شبكة دعم. التعريف المستخدم في إحدى الرسائل دقيق: اختيار "غير مفهوم".
السياق هو لجسم تشريعي جعل من تشديد قوانين الهجرة أحد سماته المميزة. لكن هناك فرق جوهري بين سياسات السيطرة على التدفقات — موضوع شرعي في النقاش الديمقراطي — وقطع الأدوات التي تتعلق بأشخاص موجودين بالفعل في الإقليم، مندمجين بالفعل في مسارات مؤسسية، غالبًا ما يكونون حاملي حماية. التعديل على قانون زامبا في هذه النقطة لا يوقف أي وصول: إنه يضر من هو بالفعل هنا، من استثمر بالفعل في إدماجه، من تولت الدولة مسؤوليته بالفعل. إنها تناقض يستحق أن يُسمى بوضوح.
بالنسبة لمن يتابع الديناميات المهاجرة بين العالم العربي وإيطاليا، هذا ليس موضوعًا مجردًا. جزء كبير من القاصرين غير المصحوبين بأسرهم يأتي من دول المغرب العربي، والقرن الأفريقي، وسوريا، وفلسطين. شباب يفرون في كثير من الحالات من حروب تعرفها أوروبا جيدًا، أو على الأقل في البيانات الرسمية. الاتساق بين الأقوال بشأن حقوق الإنسان والاختيارات التشريعية هو محك الاختبار الحقيقي. وعلى هذا الرف، يظهر DDL S.1869 شقوقًا كثيرة جدًا.