La Corte di Giustizia UE dice no al requisito dei 10 anni per il Reddito di cittadinanza
Chi ha la protezione internazionale non può essere escluso dalle prestazioni contro la povertà solo perché non vive in Italia da abbastanza tempo
محكمة العدل الأوروبية ترفض شرط الإقامة لعشر سنوات للحصول على بدل الحد الأدنى للمعيشة
من يتمتع بالحماية الدولية لا يمكن استبعاده من إعانات مكافحة الفقر بحجة قصر مدة إقامته في إيطاليا
La Corte di Giustizia dell'Unione europea (CGUE) torna a pronunciarsi sul Reddito di cittadinanza e lo fa in modo netto: il requisito dei dieci anni di residenza pregressa in Italia per accedere a questa misura è incompatibile con il diritto europeo, almeno per chi ha ottenuto la protezione internazionale. È un'altra spallata a una norma che già in passato aveva sollevato forti critiche da parte di associazioni e operatori del settore.
In concreto, cosa significa? Se sei un rifugiato o hai la protezione sussidiaria e vivi in Italia da meno di dieci anni, fino ad oggi ti veniva detto no quando chiedevi il Reddito di cittadinanza — e ora anche le misure che l'hanno sostituito, come il Supporto per la formazione e il lavoro e l'Assegno di inclusione. La CGUE stabilisce che questo tipo di esclusione discrimina proprio le persone più vulnerabili, quelle che per definizione non hanno potuto scegliere quando e dove arrivare. Il requisito temporale colpisce in modo sproporzionato chi è fuggito da guerre o persecuzioni, spesso proveniente da paesi arabi come Siria, Iraq, Somalia o Sudan.
Per chi segue da vicino le questioni legate all'integrazione in Italia, questa sentenza non è una sorpresa, ma è comunque importante. L'associazione ASGI — che da anni lavora su discriminazioni e diritti dei migranti — ha seguito il caso e ne ha dato conto. La decisione della Corte ha effetti concreti: i giudici italiani che si trovano davanti a ricorsi simili dovranno tenerne conto, e chi in passato si è visto negare l'accesso a queste prestazioni potrebbe avere nuove possibilità di tutela.
Info pratica: se hai la protezione internazionale e ti è stata negata una prestazione di contrasto alla povertà o di inserimento lavorativo a causa del requisito dei dieci anni di residenza, puoi rivolgerti a uno sportello ASGI o a un patronato per valutare un ricorso. Il sito di riferimento è asgi.it, dove trovi anche i contatti degli sportelli territoriali. Non aspettare che la situazione si risolva da sola: i tempi del diritto sono lunghi, ma agire prima conviene.
عادت محكمة العدل الأوروبية لتُصدر حكمًا بشأن بدل الحد الأدنى للمعيشة الإيطالي، وكان موقفها حازمًا: اشتراط الإقامة لعشر سنوات في إيطاليا للحصول على هذه المساعدة يتعارض مع القانون الأوروبي، على الأقل في ما يخص الحاصلين على الحماية الدولية. وهذا الحكم ضربة إضافية لقاعدة قانونية طالما انتقدتها الجمعيات والمختصون في هذا المجال.
ما الذي يعنيه ذلك عمليًا؟ إذا كنت لاجئًا أو حاصلًا على الحماية الفرعية وتقيم في إيطاليا منذ أقل من عشر سنوات، فقد كان يُرفض طلبك للحصول على بدل الحد الأدنى للمعيشة — بل وعلى المساعدات التي حلّت محله لاحقًا، كـدعم التدريب والعمل ومنحة الإدماج. وتقضي محكمة العدل الأوروبية بأن هذا الاستثناء يُميّز ضد الأشخاص الأكثر هشاشةً بالتحديد، أي أولئك الذين لم يكن بمقدورهم اختيار متى وأين يصلون. ويطال الشرط الزمني بشكل غير متناسب من فرّوا من الحروب والاضطهاد، وكثيرٌ منهم قادمون من دول عربية كـسوريا والعراق والصومال والسودان.
بالنسبة لمن يتابع عن كثب قضايا الاندماج في إيطاليا، لا يمثّل هذا الحكم مفاجأةً، غير أن أهميته تبقى كبيرة. جمعية ASGI — التي تعمل منذ سنوات على ملفات التمييز وحقوق المهاجرين — رافقت هذه القضية وأبلغت عنها. وللحكم تداعيات ملموسة: فالقضاة الإيطاليون الذين ينظرون في طعون مماثلة سيكونون ملزمين بمراعاته، فضلًا عن أن من سبق ورُفض طلبه للحصول على هذه المساعدات قد تتاح له فرص جديدة للمطالبة بحقوقه.
معلومة عملية: إذا كنت حاصلًا على الحماية الدولية ورُفض طلبك للحصول على إعانة مكافحة الفقر أو دعم الإدماج الوظيفي بسبب شرط الإقامة لعشر سنوات، يمكنك التوجه إلى أحد مكاتب ASGI أو إلى مكتب دعم اجتماعي (patronato) لتقييم إمكانية تقديم طعن. الموقع المرجعي هو asgi.it، حيث ستجد أيضًا جهات الاتصال بالمكاتب المحلية. لا تنتظر أن تُحلّ الأمور وحدها: مسارات القانون طويلة، لكن التحرّك مبكرًا أجدى.
